「党史百科」中国为什么要取消农业税?

浏览:3474   发布时间: 09月02日

在位于北京的中国农业博物馆里陈列着一件重要展品“告别田赋鼎”,这是取消农业税的标志性纪念物。2006年1月1日,中国绵延了2600多年的农业税宣告终结。是什么促使中国取消农业税?

取消农业税

农业税是国家对一切从事农业生产、有农业收入的单位和个人征收的税,俗称“公粮”。它在我国具有悠久的历史。

新中国成立后,为了巩固新生的国家政权,推动社会主义工业化建设,历史上的农业税也延续了下来。1958年6月3日第一届全国人民代表大会常务委员会第96次会议通过《中华人民共和国农业税条例》。

上世纪末期,农民负担问题日益突出。1998年,党的十五届三中全会审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,明确提出逐步改革税费制度。

2000年至2003年,农业税费改革稳步推进。2004年,中共中央决定免征除烟叶税外的农业特产税,作出了“5年内取消农业税”的重大决定,并选择吉林、黑龙江两省进行试点。到2005年,全国免征农业税的省份已达到了28个。

在此基础上,2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议决定,自2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》。自此,国家不再针对农业单独征税。

为什么要取消农业税?

取消农业税的核心目的是减轻农民负担。

从我国农村的现实情况看,农民的收入水平低,农业的比较效益也低,取消农业税有利于促进农民增收,有利于提高我国农业的国际竞争力,有利于转变乡镇政府和村民自治组织的职能,使乡村干部从对农民的收粮收款中解脱出来,更好地为农民服务。

同时,农业税在国家财政收入中的比重已经很低。1950年,农业税占当时财政收入的39%,可以说是财政的重要支柱;到1979年,这一比例降至5.5%;2004年,农业税占各项税收的比例进一步降至1%。取消农业税,也不会对财政收入产生很大影响。

最后,取消农业税也符合公平的原则。农民在土地中生产经营获得的收入,远未达到国家规定的个人所得税起征点。

取消农业税的影响

2006年全面取消农业税后,与农村税费改革前相比,全国农民每年减轻负担约1250亿元,人均减负140元左右,农民种田的积极性得到了极大调动。

2006年,为进一步巩固农村税费改革成果,防止农民负担反弹,党中央作出了推进农村综合改革的重大决策,在做好农村税费改革后续工作的基础上,深入推进农村综合改革。

近年来,我国不断加大对农民“多予”的力度,好政策接连落地。农业补贴主要支持耕地地力保护和粮食适度规模经营,农机购置补贴重点向粮食作物倾斜,对小麦、稻谷实行最低收购价政策,对玉米、大豆实行生产者补贴,对产粮大县实施奖励政策,基本形成了比较完善的粮食支持政策体系。

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来源:学习强国湖北频道 图/文

刊期:第 998 期

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